近日，辽宁鞍山的常明向海报新闻报料称，因经营的店铺冷柜中有2瓶过期4天的生榨果汁，铁东区市场监督管理局对其作出罚款5万元的行政处罚，而2瓶果汁的售价只有10块钱，他认为这是扰乱营商环境。

4月17日，铁东区市场监管局工作人员回应海报新闻称，常明不配合执法，食品安全是重中之重，其不符合从轻或者减轻行政处罚的条款。

【资料图】

△常明收到的行政处罚决定书

常明告诉记者，去年11月26日，铁东区市场监督管理局工作人员在他的店里检查时发现，在冷柜后排有2瓶过期4天的生榨果汁。

常明称，这两瓶果汁并非用于对外售卖。他解释说，饭店此前处于停业状态，直到2022年11月22日才开始营业，当天，有本店员工发现有1瓶矿泉水和3瓶生榨果汁到期，其上报店内后，通过美团外卖将这四瓶饮品买走。但其购买后，没将饮料带出店内，还随手摆放在冷藏柜最后一排，供自己饮用。

常明说，事后意识到这种做法属管理不当，不应该这样摆放，也对前述员工进行了批评教育。他认为，店内不存在贩卖过期产品的情况，更没有造成不良后果。

今年3月，常明向铁东区市场监管局提交了一份情况说明，内有前述内容。在情况说明中，他还提到，受疫情影响，实体店经过多次关关停停，他要面对员工开资、房租水电、银行货款等一系列烦心琐事，当时对检查很不理解，随即有了情绪上的波动，产生了一些抱怨和过激的言行，也让此事相关负责人及工作人员出现情绪上的波动，给当时的检查工作增加了阻碍，对此深表歉意。

常明向记者出示的鞍山市铁东区市场监管局行政处罚告知书载明，你（单位）有权进行、申辩，并可以要求听证。常明说，他目前正在准备27日举行的听证会，有律师愿提供义务帮助。

针对此事，新闻记者于4月17日采访了铁东区市场监管局。一位工作人员回应称，食品安全是重中之重，这一处罚决定，是讨论、审批的结果。作出任何处罚决定，都是办案人员根据现场情况，有法制科、有律师参与，并层层审批，不存在“冤枉”他。

该工作人员说，在执法现场，常明非常不配合，他是饭店的经营者，但谎称只是打工的，给了持法人员别人的电话号码，说该号码的主人才是经营者。当调查案件时，却是常明到场的。常明存在隐瞒身份、不配合办案的行为。

对于常明所说的2瓶过期饮料已被员工买下，该工作人员说，有执法记录仪为证，饮料是摆在经营场所的售卖冰柜里，当时冰柜里摆着一堆饮料。而且，在市场监督管理局做询问笔录时，常明从没提过过期饮料是员工购买后放到冰柜的。

去年10月，市场监管总局印发《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，根据该意见的第十四条第三款，违法行为轻微，社会危害性较小的，可以依法从轻或者减轻行政处罚。常明的行为是否适用这一条款？

该工作人员说，饮料是入口的东西，食品安全是重中之重，而且其摆放方式的迷惑性很大，在一堆饮料中摆了2瓶过期饮料，一旦被消费者买了出了问题，会造成严重后果。

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